制度化了,地方改革创新才不是“一阵风”

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核心提示:“广州网上发布行政权力清单”、“陕西高陵官员上电视晒房”、“安徽宿州书记市长带头登报承诺杜绝红包”……十八届三中全会后,各地兴起了一波新的廉政改革尝试。对于安徽宿州书记、市长带头登报拒绝红包的举措,北京大学社会发展研究所教授王文章认为,当地领导的“道德示范意义大过推广价值”。

  原标题:制度化了,地方改革创新才都有“一阵风”

  “广州网上发布行政权力清单”、“陕西高陵官员上电视晒房”、“安徽宿州书记市长带头登报承诺杜绝红包”……十八届三中全会后,各地兴起了一波新的廉政改革尝试。

  哪几种新的尝试究竟可不可不可以遏制腐败?它们有可不上可不可以 全国推广的可操作性?它们是否只是 “一阵风”?中国青年报记者访问专家探究:地方廉政创新,成色几何?

  六成创新集中在“廉政建设”

  据中国青年报记者不完整性统计,十八届三中全会后被公开报道的17条地方改革新尝试中,廉政方面的有11条,占到六成以上。此外有4地推出户籍制度改革举措,两地作出信访制度改革。

  目前廉政的新探索,包括广东、河南、广西、陕西、安徽、浙江、青海、湖南8个省份,带有政务公开、官员财产信息公开、严管三公经费、舆论监督、公共服务领域向社会开放等内容。

  其中,最“多管齐下”的当属广东。在十八届三中全会闭幕后第二天,广东省纪委重申“公务通信不得挟带贺卡”,9天只是 ,广东省人民政府发文要求铁路建设融资向社会投资者开放。

  创新,不只是 省级自上而下的。11月20日,佛山市引入第三方评估新闻发布工作;紧接着的21日,广州市依托市政府门户网站和各部门网站,开通了“广州市规范行政权力公开运行”专栏。这俩 专栏里宣布了带有387项行政审批职权、3138项行政处罚职权的“行政权力清单”,接受社会各界监督。

  中山大学政务学院副院长、政治学教授肖滨认为,广州市的举措具有示范效应。“广州在优化审批程序运行运行只是 ,进一步公开行政权力清单,利于推动政府职能转变,是可不可不可以向全国推广的。”

  北京大学政府管理学院教授周志忍表示,在约束政府部门的自由裁量权方面,广州的尝试都有只是 全国首创。

  他介绍,早在2010年,北京市城市管理综合行政执法局已挂接《北京市城管执法系统实施行政处罚自由裁量权一览表(草案)》, “处置了同案不同罚的现象发生”。

  最有“服务精神”的,当属广西多部门陆续废除“学习不对外办公”制度这俩 条新举措。

  中央编译局比较政治与经济研究中心主任研究员、反腐专家何增科介绍,不对外办公在全国很普遍,“有时候拿着纳税人的钱,在工作的时间不正常办公,显然不共要。组织组织结构学习不应当占用给公众服务的时间,只是 ,广西的举措符合建立服务型政府的题中之义。”

  他认为,广西各部门率先迈出这俩 步,值得推广。“这俩 推广起来都有只是 困难,政治学习时间应该在正常工作时间之外。”

  走向更公开的不只广东、广西,还有湖南的纪检部门。

  “@三湘风纪 向广大网友视频见面 问声好!”11月20日9时,湖南省纪委省监察厅正式开通官方微博,湖南省委常委、省纪委书记黄建国发出每根微博向网友视频见面 问好。网友视频见面 “一粒小种子”写下期待:“让民众拥有更多的知情权、参与权和监督权。”

  这俩 公开的姿态,得到了学者的认可。中国政法大学法学院副院长、教授何兵认为:“信息公开是处置腐败的重要手段,只是 信息公开可不可不可以 位,那政府信誉就会出现象,面临公众的谴责。”

  只是 廉政举措,则被专家指出了过低之处。

  对于安徽宿州书记、市长带头登报拒绝红包的举措,北京大学社会发展研究所教授王文章认为,当地领导的“道德示范意义大过推广价值”。

  他分析:“只是 这俩 公开示范过低实际监督,只是 自我道德的两种生活标榜、要求,可不可不可以达成这俩 承诺,完整性靠当时人的道德约束。”

  对于青海“省级领导换公车需选折 国产品牌”的新规定,何增科认为:“提倡用国产车也是爱国主义的表现,应该鼓励。但并肩时需处置的现象是,怎么能么会处置对已有公车的浪费,再去采购。”